Els actes legals normatius, que tenen la força de les lleis i són decisions essencialment legislatives de les autoritats, es poden aplicar a la pràctica només després d’entrar en vigor. El procediment d’entrada està determinat per la legislació aplicable. Els drets dels ciutadans, consagrats a la Constitució, impliquen la publicació oficial de decisions dels poders públics per a la seva generalització en aquelles publicacions que tinguin oficialitat.
Publicació: requisit previ per a l'entrada en vigor
Tots els actes i lleis normatives, el contingut dels quals es refereix als drets, llibertats i deures dels ciutadans de la Federació Russa, d’acord amb l’article 3 de l’article 15 de la Constitució de la Federació Russa, s’han de publicar als mitjans de comunicació per a la inspecció pública. Aquells actes legals normatius que, tot i que han estat adoptats per les autoritats competents, però no han estat promulgats, no es poden aplicar a la pràctica i no es considera que hagin entrat en vigor. La data de la publicació oficial de les decisions reglamentàries de les autoritats s'utilitza per determinar si les normes legals que estableixen eren vigents en el moment de la violació o les controvèrsies legals.
Qualsevol mitjà de comunicació té dret a publicar decisions d’autoritats, però la publicació inicial només es fa en aquells que tinguin estat oficial. Estan disponibles públicament i es distribueixen lliurement entre la població mitjançant subscripció il·limitada. El text de l’acte jurídic regulador d’aquestes publicacions s’ha d’imprimir íntegrament, sense denominacions ni abreviatures.
