El procediment per a l'adopció de lleis va ser aprovat per la Constitució de la Federació Russa i pel reglament de les cambres de l'Assemblea Federal. Les lleis federals se sotmeten a la Duma de l’Estat per a la seva discussió i s’adopten d’acord amb els resultats de la votació.
Consideració del projecte de llei a la Duma de l’Estat
Tots els projectes de lleis federals es sotmeten a la Duma de l'Estat per a la seva consideració. El procés d’adopció de lleis a la Federació Russa és complex i polivalent. En l’etapa de la consideració del projecte de llei de la Duma de l’Estat, els diputats analitzen detingudament els seus articles, sovint argumenten i arriben a un consens pot ser difícil.
Les factures relatives al sistema tributari relacionades amb les obligacions financeres de l'Estat relacionades amb les despeses pressupostàries només es tenen en compte amb el permís del Govern de la Federació Russa. El treball amb les lleis federals es realitza en tres etapes.
En la primera lectura es discuteixen les principals disposicions del document. L’iniciador del projecte llegeix l’informe i revela les indicacions principals del document, després parlen els co-ponents i es manté el debat. La Duma de l'Estat considera l'esborrany, té en compte tots els comentaris fets i, a continuació, pren una decisió, aprovant o rebutjant el document. Si s’adopta la llei en general, s’envia a la comissió encarregada de la seva preparació per a la revisió, tenint en compte totes les propostes i comentaris que es van fer en la primera lectura.
Després de corregir tots els comentaris sobre l'esborrany, el document es presenta per a una segona lectura, que té lloc a la sessió plenària. La tasca dels diputats en aquesta etapa és analitzar el projecte de llei article per detall i tenint en compte totes les esmenes realitzades en la primera lectura. Després d'això, el projecte de llei pot ser finalment adoptat per ser considerat en la tercera lectura o rebutjat.
A la tercera lectura, ja no s’admeten correccions i esmenes. La tasca dels diputats només és votar l’adopció del document. La llei federal s’adopta per majoria de vots després d’una votació. A continuació, es sotmet al Consell de Federació per a la seva consideració en el termini de cinc dies.