En una democràcia, el parlament és el màxim òrgan legislatiu. Els parlaments nacionals dels estats individuals tenen una estructura diferent. Aquestes institucions representatives poden estar formades per una o dues cambres independents. Un parlament bicameral permet equilibrar els interessos dels participants en el procés polític.
Manual d’instruccions
1
Bicameral és el parlament, que consta de dues parts separades (cambres), cadascuna d'elles formada en un ordre especial i segons procediments especials. Un període similar va sorgir durant el període de les revolucions burgeses-democràtiques. La necessitat d’una estructura bicameral del cos legislatiu és causada pel desig dels legisladors de frenar les tendències oposades i mantenir un equilibri de forces polítiques.
2
Sota un sistema parlamentari bicameral, l’òrgan legislatiu està format per dues cases, que tenen competències diferents. Els membres de la cambra baixa, per regla general, són elegits directament per la població que té dret a vot. S'utilitzen diversos mètodes per formar la cambra superior, per exemple, eleccions indirectes o mixtes. De vegades, els membres de la cambra alta són designats pel cap de l'Estat.
3
En un estat burgès, la casa alta representa els interessos de les seccions privilegiades de la societat. Normalment els membres són elegits per un termini més llarg i tenen drets preventius, per exemple, poden vetar les factures aprovades per la cambra baixa. Els que sol·liciten l’adhesió a la cambra alta del parlament han de passar per un sistema de selecció més seriós i menys democràtic.
4
Tradicionalment, les lleis s'aproven a la cambra baixa del parlament, després de les quals s'aproven la cambra alta, que no té dret a modificar els projectes de llei. La casa alta té dret a adoptar el projecte de llei o a rebutjar-lo. Per tant, la part principal del treball legislatiu (discussió de lleis, adopció d’esmenes a les mateixes, etc.) la duu a terme la cambra baixa, per tant es considera políticament més important.
5
Als parlaments moderns, es perd gradualment la importància i el pes polític de la cambra alta. Cada cop comença a exercir el paper d’una comunitat d’experts qualificats que participen en la discussió de lleis i fan recomanacions a la cambra baixa. Aquesta pràctica pot millorar significativament la qualitat dels projectes de llei que passen pel parlament.
6
Als estats amb una estructura federal, sovint s’aplica el principi de la doble representació de les masses en un parlament amb dues cambres: sobre el sufragi directe i l’elecció d’un nombre igual de diputats de cadascun dels temes de la federació. Per aquesta raó, els estats federals tenen precisament un parlament bicameral, i no unicameral. Els parlaments d’estats unitaris sovint consisteixen en una cambra.
