La burocràcia és gent que es dedica professionalment a problemes de gestió i implementa decisions de les màximes autoritats. En les seves activitats, segueixen regles i procediments clars. També anomenat aquest terme.
un sistema de gestió basat en el formalisme i la burocràcia administrativa.
El concepte de "burocràcia" va aparèixer per primera vegada el 1745. L’economista francès Vincent de Gourne va cridar els funcionaris que prenien el poder real del monarca o del poble. El sociòleg alemany Max Weber, per contra, va veure en la burocràcia el sistema de gestió necessari. Va comprendre per ell el treball racional de les estructures, on cada element funciona de manera més eficient.
Les estructures burocràtiques existien fins i tot als estats més antics. La direcció professional distingí l'Antic Egipte i l'Imperi Romà. A la Xina imperial, hi havia una complexa jerarquia de funcionaris de diverses files que tenien un enorme poder sobre els assumptes. A la Rússia del segle XVI van començar a sorgir òrgans especialitzats del govern, les anomenades "ordres". Les reformes de Pere I van donar un nou impuls al desenvolupament de la burocràcia. Va substituir els boiaris hereditaris per funcionaris professionals. Va aparèixer el Senat, el màxim organisme burocràtic.
Van intentar destruir la burocràcia diverses vegades en l'era de les revolucions burgeses, però no van aconseguir crear un sistema de gestió sense professionalització. Per tant, les estructures burocràtiques encara no només es conserven, sinó que també es reforcen a causa de la complexitat dels processos de gestió.
La burocràcia és un fenomen social complex i el seu paper en el sistema democràtic és ambigu. Normalment aquesta paraula s’utilitza en sentit negatiu. I en la majoria dels casos això és cert. La burocràcia es caracteritza per ineficiència, incompetència, burocràtiques, manipulació, preocupació només pel seu benestar. D'altra banda, tothom és conscient del seu poder com a estructura que implementa les decisions de les autoritats. Molts veuen la burocràcia com una amenaça per a una estructura política democràtica. Tendeix a convertir-se en una capa privilegiada, lluny dels interessos de la majoria de la població. Això es manifesta amb més claredat en un règim totalitari.
Al mateix temps, la burocràcia racional és una de les invencions socials importants de la civilització. Cap estat modern pot prescindir d’un sistema de gestió desenvolupat. Sense ella, la vida social simplement s’aturarà. És necessària una burocràcia independent i forta per prevenir la corrupció en la política, per preservar molts procediments democràtics. En el sistema de relacions directives, el lloc de la burocràcia es pot definir com un intermedi entre la població i l’elit política. En la seva activitat, connecta aquestes dues capes i contribueix a la implementació de directrius. Aquest és el seu paper necessari a la societat i a l’estat.
