Han passat uns deu anys des de l’inici d’una operació militar a l’Afganistan amb la participació dels països de l’OTAN, però la situació allà no és gaire estable. Malgrat això, l'aliança va exposar la retirada de les unitats militars del país a finals del 2014. Per aplicar aquesta decisió, cal dur a terme diverses mesures organitzatives, incloses la retirada d’equips i càrrega militar. La qüestió es complica pel fet que el problema del moviment de trànsit de la càrrega de l'OTAN a través del Pakistan veí encara no s'ha resolt.
Al novembre de 2011, Pakistan va tancar el trànsit de càrrega de l'Aliança de l'Atlàntic Nord pel país. El motiu d'això va ser la fallida operació militar de l'OTAN, durant la qual vint-i-quatre militars pakistanesos van ser víctimes d'un atac aeri comès per error. El bloqueig per part del Pakistan va complicar enormement la posició de l'OTAN a la regió.
Tots els intents de la direcció de l'OTAN de reprendre el moviment de trànsit de les seves mercaderies pel territori pakistanès es troben en la reticència de l'Islamabad a fer concessions. Tot i que la cimera de l'OTAN a Chicago va anunciar els avenços a les negociacions, cap de les parts està contenta amb el seu progrés. L’ensopegada va ser la quantitat sol·licitada pel Pakistan per al transport de mercaderies pel seu territori. Cada contenidor de trànsit pot costar 5.000 dòlars a l'OTAN, cosa que l'aliança considera un preu inacceptable. Com a una de les condicions per aixecar el bloqueig, el bàndol pakistanès també presenta una demanda per demanar disculpes per la mort dels seus militars per culpa de les forces de l'Aliança de l'Atlàntic Nord.
Un trànsit a través del Pakistan seria més beneficiós per a l’OTAN en comparació amb el transport pels territoris d’altres estats adjacents a l’Afganistan. El camí cap al port de Karachi és el més curt de la badia, cosa que simplifica i redueix la reubicació de forces i actius. Els conductors de camions i combustibles pakistanesos també es mostren interessats en el transport de la càrrega de l'exèrcit, per als quals un temps d'inactivitat es converteix en dificultats financeres, segons el servei rus de la BBC.
Mentrestant, els màxims dirigents de l'OTAN van anunciar que havien arribat a un acord en principi amb diversos països de l'Àsia central sobre l'exportació d'equips d'aliança a través del seu territori. Kazakhstan, Kirguizistan i Uzbekistan han complert les propostes de l'exèrcit occidental, va informar Radio Liberty a principis de juny de 2012. La transferència de mercaderies es realitzarà segons un calendari especial a mesura que es redueixi l’operació militar a l’Afganistan.
